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中國質量報評論員文章：在改革中突出質量元素

在改革中突出質量元素

本報評論員

    質監管理體制調整的一個重要目的，是要加強質量安全監管，提高質監工作水平。這是黨中央、國務院作出體制調整決策的初衷，也是全系統干部職工的期盼。明白了這一點，我們就必須始終堅持在改革中突出質量元素這一導向。

    黨的十八大以來，黨和國家把質量放到了非常突出的位置，明確提出要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，堅持以質量和效益為中心。新一屆黨中央、國務院之所以如此看重質量，很重要的一條就是對當今世界質量發展國際趨勢和我國質量發展現狀有著清醒認識和準確把握。我們作為質量宏觀管理部門，作為質量工作者，深深明白我國質量工作的進步和差距，明白黨中央、國務院強調質量的英明正確，所以一定要以強烈的責任感，理直氣壯地呼吁和宣傳各級黨委政府高度重視質量問題，在改革調整過程中突出質量元素，讓這次調整成為提升質量效益的一個有力促進。

    突出質量元素，必須強調質量工作的不可替代性。質量重要，質量工作自然也很重要。習近平總書記曾經指出，食品安全首先是“產”出來的，也是“管”出來的。解決質量問題既要發揮市場主體的決定性作用，也要更好地發揮政府的監管作用，防止市場失靈。因此，不論如何改革，質量安全監管一刻都不能放松。質監部門作為質量工作的主要職能部門，在“管”的方面發揮的作用無可替代。特別是計量、標準、認證認可、檢驗檢測這4項職能，是世界公認的國家質量基礎。從國際慣例看，世界各國尤其是發達國家沒有一個把這些質量基礎工作簡單地歸為市場監管。因此，我們在體制調整中，要突出強調質監工作的技術性、專業性、基礎性，尤其要注重加強國家質量基礎建設，既不能弱化，也不能拆分。各級政府必須有明確的部門抓質量，而且必須在機構名稱、職能劃分上顯示出看重，體現出導向。

    突出質量元素，關鍵是質監工作要體現質量作為。有為才能有位。質監部門的重要性，是通過質監工作對經濟社會發展的不可或缺性來確立、證實和達成的。質監部門是以技術為支撐的行政執法部門，技術是我們的立身之本和實力所在。實力強，底氣足。我們要結合技術機構資源整合，加強質監科技體系建設和技術創新能力建設，努力夯實標準、計量、認證認可、檢驗檢測等技術基礎，不斷提升質監部門的綜合實力，進一步增強質監部門的話語權，讓全社會更清晰地感受到質監部門的存在和價值。

    現在一些省區市在前一階段體制調整中已經取得一些成效，基本上體現了質量元素導向，其好的經驗做法值得推廣。而接下來，我們必須進一步解放思想，堅持從實際出發，更加突出質量元素，突出質監工作特點，因地制宜、分類指導，確保體制調整工作有序有效進行，扎實穩妥推進?！吨袊|量報》