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通知公告

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知

次 2024.02.26來(lái)源：

各市人民政府安委會(huì)，省政府安委會(huì)各成員單位，有關(guān)中央駐魯和省管企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》要求，深入開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)落地行動(dòng)，現(xiàn)就加強(qiáng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫的重要意義

深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神的重要體現(xiàn)，是推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生具有重要意義。通過(guò)開(kāi)展一系列形式豐富、行之有效的學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，推動(dòng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)入腦入心，引導(dǎo)廣大企業(yè)加強(qiáng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用和貫徹實(shí)施，推動(dòng)事故隱患排查治理模式向事前預(yù)防全面轉(zhuǎn)型，推進(jìn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)落地生效，實(shí)現(xiàn)從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題。

二、深入開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施活動(dòng)

（一）推動(dòng)建立“兩個(gè)清單”。省有關(guān)部門(mén)、單位要依據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域研究制定重大事故隱患執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，明確檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查頻次、處罰標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)照單執(zhí)法。要指導(dǎo)和督促企業(yè)對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，研究制定本單位重大事故隱患重點(diǎn)排查事項(xiàng)清單，明確排查的重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、裝置、崗位等以及相應(yīng)的治理措施，并逐一明確排查責(zé)任人員，確保重大事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）分批開(kāi)展專家解讀。省有關(guān)部門(mén)、單位要組織有關(guān)專家分行業(yè)領(lǐng)域、分批分期制作重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀視頻，解析重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、容易產(chǎn)生的危害后果以及整改達(dá)標(biāo)要求。同時(shí)利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛組織企業(yè)對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，促使學(xué)深悟透，做到熟練掌握和運(yùn)用。

（三）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)“五個(gè)必學(xué)”。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和督促本行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入“開(kāi)工第一課”必學(xué)內(nèi)容，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人上好第一課，講授重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)、注意事項(xiàng)和運(yùn)用要求等內(nèi)容，形成以上率下、全員參與的學(xué)習(xí)氛圍。要將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，制定、實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，督促?gòu)臉I(yè)人員特別是一線員工、危險(xiǎn)作業(yè)人員、勞務(wù)派遣和靈活用工人員、外包施工人員深入學(xué)習(xí)，提高重大事故隱患辨識(shí)、排查能力。要將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入“晨會(huì)”必學(xué)內(nèi)容，企業(yè)班組或車(chē)間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，要利用晨會(huì)對(duì)可能涉及的重大事故隱患的相關(guān)判定內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，看緊盯牢容易產(chǎn)生重大事故隱患的重要工藝、重要環(huán)節(jié)、重要崗位。要將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)警示教育必學(xué)內(nèi)容，企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育時(shí)，要注重學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的反面事故典型案例，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防范同類事故重復(fù)發(fā)生。要將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入“安全生產(chǎn)月”必學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)判定標(biāo)準(zhǔn)上墻，通過(guò)電子屏、公示欄、微信公眾號(hào)等開(kāi)展?jié)L動(dòng)宣傳，促使從業(yè)人員觸目可見(jiàn)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。要采取競(jìng)賽、技能比武等方式，組織全體從業(yè)人員深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高重大事故隱患有效判定、精準(zhǔn)辨識(shí)和全面排查能力。

（四）組織舉辦全省安全生產(chǎn)普法知識(shí)競(jìng)賽。堅(jiān)持以練代訓(xùn)、以賽促學(xué)，省政府安委會(huì)辦公室組織舉辦全省安全生產(chǎn)普法知識(shí)競(jìng)賽，圍繞企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)參與答題，切實(shí)提升企業(yè)從業(yè)人員法治意識(shí)和重大事故隱患判定實(shí)操技能。訓(xùn)練賽由省有關(guān)部門(mén)、單位自行開(kāi)展，并負(fù)責(zé)推薦參加預(yù)賽的企業(yè)代表隊(duì)；預(yù)賽和決賽由省政府安委會(huì)辦公室統(tǒng)一組織。

（五）常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，開(kāi)展日常檢查、監(jiān)管執(zhí)法、駐點(diǎn)監(jiān)督時(shí)，對(duì)企業(yè)一線從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，抽查學(xué)習(xí)掌握情況，檢查標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)成效。要聚焦重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)段和重點(diǎn)企業(yè)，采取“四不兩直”的方式開(kāi)展暗訪檢查，并跟進(jìn)抓好問(wèn)題整改，形成閉環(huán)管理。

（六）發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。各級(jí)各部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體平臺(tái)，采取多種形式對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，深入發(fā)現(xiàn)、挖掘典型案例，及時(shí)總結(jié)、推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。省政府安委會(huì)辦公室將在全省范圍內(nèi)分批次選樹(shù)100家標(biāo)桿企業(yè)，聚焦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、班組長(zhǎng)、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員等安全生產(chǎn)關(guān)鍵人，開(kāi)展以身說(shuō)法，以點(diǎn)帶面推進(jìn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

三、抓好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫的組織實(shí)施工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，精心組織，周密部署，把標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)謀劃好、組織好、落實(shí)好。要深入學(xué)習(xí)省政府安委會(huì)辦公室編印的《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編》，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的判定標(biāo)準(zhǔn)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制要求，堅(jiān)持“凡監(jiān)管必宣講”“凡執(zhí)法必宣講”，將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)與行政執(zhí)法責(zé)任制深度結(jié)合，把監(jiān)管執(zhí)法變成普法過(guò)程，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)貫徹實(shí)施，自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)措施、完善安全生產(chǎn)條件、消除事故隱患。

（二）完善責(zé)任措施。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際研究制定具體宣貫工作方案，明確責(zé)任、細(xì)化措施，推動(dòng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作深入開(kāi)展。要廣泛采取線上線下相結(jié)合、引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合等多種形式，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣貫的基礎(chǔ)上，注重學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)測(cè)試，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)成效。要主動(dòng)創(chuàng)新工作思路、豐富宣貫形式，引導(dǎo)督促?gòu)V大企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，樹(shù)牢“視隱患為事故”的理念，有效提升事故隱患排查治理能力。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持眼睛向下、向下、再向下，聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。要通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查、暗訪檢查等形式，認(rèn)真總結(jié)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板，抓好改進(jìn)提升，確保重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地。

各市和省有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施情況請(qǐng)分別于2024年、2025年、2026年年底前報(bào)送至省政府安委會(huì)辦公室。

??? 聯(lián)系人：李曉 ???電話：51787926

??? 郵箱：[email protected]??

???????? 山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

?????????????????????????????????? 2024年2月21日

附件：

省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知魯安辦字〔2024〕8號(hào)

重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編