山東省特種設(shè)備協(xié)會(huì)承接《山東特種設(shè)備安全條例》修定立法工作
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2015.05.13來源:
組織監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)召開全省部分安全《條例》修訂研討會(huì)
《條例》立法工作進(jìn)行調(diào)研
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》頒布實(shí)施后,山東省根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,將修訂《山東特種設(shè)備安全條例》列入省人大立法計(jì)劃,并實(shí)行開門立法。山東省質(zhì)監(jiān)局首次以社會(huì)力量購買服務(wù)的方式,將《山東省特種設(shè)備安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的修訂工作委托山東省特種設(shè)備協(xié)會(huì)承擔(dān)。
自2014年3月中旬開始,《條例》修訂課題組14位同志采取研討、調(diào)研、事故案例分析、他省經(jīng)驗(yàn)借鑒和社會(huì)問卷的形式,組織了28次立法研討和行業(yè)調(diào)研,涉及特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、氣瓶充裝、電梯維保、特種設(shè)備使用和租賃等單位。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的問題,組織了多次廣場(chǎng)問卷和專業(yè)問卷調(diào)查。在全省17個(gè)地市,針對(duì)社會(huì)公眾、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建議進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,形成了386條建議的調(diào)查分析報(bào)告。1年來,經(jīng)過課題組七易其稿,反復(fù)斟酌修改,形成8章84條13000字的《條例》修訂稿。該修訂稿在政府監(jiān)管模式及部門分工、社會(huì)共治、監(jiān)管重心向使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移、缺陷產(chǎn)品召回、電梯監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定位、信用制度建立、社會(huì)組織作用和專家制度建立、事故應(yīng)急與調(diào)查等方面均有完善和創(chuàng)新,較好地體現(xiàn)了這次立法的宗旨和原則。
2014年11月21日,山東省政府法制辦、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東行政學(xué)院、山東省特檢院和山東省特種設(shè)備協(xié)會(huì)相關(guān)人員集中對(duì)《條例》修訂稿進(jìn)行修訂,并形成征求意見稿。2014年12月25日,經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局研究通過后,將《條例》征求意見稿送省住建廳等8個(gè)部門征求意見。2015年1月16日,共收到10條修改意見。
2015年2月5日,省政府法制辦、省質(zhì)監(jiān)局組織課題組向省人大法工委匯報(bào)了《條例》修訂和征求意見情況。經(jīng)過省人大法工委的修改,現(xiàn)已形成會(huì)簽稿發(fā)往省政府各相關(guān)部門再次征求意見。
經(jīng)過幾易其稿,《條例》會(huì)簽稿在政府監(jiān)管模式及部門分工、監(jiān)管重心向使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移、缺陷產(chǎn)品召回、電梯監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定位、信用制度建立、協(xié)會(huì)作用和專家制度建立、事故應(yīng)急與調(diào)查等方面均有完善和創(chuàng)新,較好地體現(xiàn)了這次立法的宗旨和原則。(來源:山東社會(huì)組織網(wǎng))