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案例 | 全國各地市場監(jiān)管局發(fā)布特種設(shè)備領(lǐng)域執(zhí)法辦案“鐵拳”行動典型案例

1.廣東省陽江市市場監(jiān)管局查處晨熙煤氣有限公司充裝超期未檢驗或已達報廢條件氣瓶案

2021年3月11日，廣東省陽江市市場監(jiān)管局對陽江市晨熙煤氣有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人充裝的18只液化石油氣瓶超期未檢驗或已達到報廢條件，立即對上述氣瓶依法予以查封。4月16日，陽江市市場監(jiān)管局下發(fā)處罰決定書，對當(dāng)事人違法充裝行為處以14.5萬元罰款。 

經(jīng)查實，當(dāng)事人3月11日從其設(shè)在市區(qū)的液化石油氣瓶代收點運回一批空氣瓶，并充裝了液化石油氣。該批已充裝氣瓶中，16只規(guī)格為15kg的氣瓶的制造日期分別為2005年至2017年不等；2只規(guī)格為5kg的氣瓶的制造日期分別為2004年、2013年。按照TSG R0006-2014《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》規(guī)定，液化石油氣瓶從出廠之日起設(shè)計使用年限為8年，8年后應(yīng)當(dāng)報廢。對設(shè)計使用年限為8年的液化石油氣瓶，允許在進行安全評定后延長使用期，使用期只能延長一次，且延長使用期不得超過氣瓶的一個檢驗周期。液化石油氣瓶的定期檢驗周期為4年。上述液化石油氣瓶均未標(biāo)示有效合法的檢驗標(biāo)志，當(dāng)事人亦無法提供上述液化石油氣瓶每個檢驗周期的檢驗合格或安全評定合格的證明材料。故上述18只液化石油氣瓶中有9只為超期未檢驗的氣瓶，9只為已經(jīng)達到報廢條件的氣瓶。當(dāng)事人行為違反了《廣東省氣瓶安全條例》第十七條第五項規(guī)定，構(gòu)成充裝超期未檢驗或者已經(jīng)達到報廢條件的氣瓶的違法行為。截至案發(fā)，當(dāng)事人尚未收取充裝費用，無違法所得。 

液化石油氣瓶流動性強，所處環(huán)境條件千差萬別。超過規(guī)定的設(shè)計使用年限或者未按時進行定期檢驗，可能由于材質(zhì)劣化等原因?qū)е職馄磕透g性、耐壓程度降低，加之瓶閥使用超過一個定期檢驗周期后安全狀況不明，繼續(xù)使用氣瓶，極有可能會發(fā)生泄漏、爆炸等危險。因此，未檢驗或者已經(jīng)達到報廢條件的液化石油氣瓶存在極大的安全風(fēng)險隱患。

2.重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局查處張某某未經(jīng)許可從事氣瓶充裝案

2021年5月24日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局對張某某在明知不能達到氣瓶充裝條件且未取得氣瓶充裝許可證的情況下，仍然擅自從事氣瓶充裝并無證照銷售液化氣的違法行為作出沒收氣瓶77個、罰款50萬元的行政處罰。 

2021年1月21日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門對“江津區(qū)油溪鎮(zhèn)三圣社區(qū)一房屋涉嫌非法充裝液化石油氣”的群眾舉報線索進行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該場所內(nèi)存有48V直流電機、烴泵、充裝槍、壓力表、電子秤等充裝設(shè)備；房屋內(nèi)有規(guī)格為50kg的液化氣鋼瓶30個（其中已完成充裝12個）、規(guī)格為15kg的液化氣鋼瓶6個（均為空瓶）、5kg的液化氣鋼瓶8個（其中已完成充裝6個）；在該場所內(nèi)一輛貨車上發(fā)現(xiàn)15kg的液化氣鋼瓶33個（均已完成充裝）。經(jīng)查，當(dāng)事人在未辦理營業(yè)執(zhí)照、氣瓶充裝許可證的情況下，于2020年初開始在重慶市江津區(qū)油溪鎮(zhèn)三圣社區(qū)從事氣瓶充裝和液化氣經(jīng)營活動。當(dāng)事人利用該場所上述設(shè)備，將50kg/瓶的液化氣倒裝至15kg/瓶的氣瓶中，隨后以100元/瓶、110元/瓶不等的價格對外銷售，經(jīng)營額共計3.46萬元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條規(guī)定，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。  

氣瓶充裝過程復(fù)雜，充裝的介質(zhì)具有一定壓力，且大都易燃易爆，危險性高、風(fēng)險大。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》要求氣瓶充裝單位必須具備相應(yīng)條件，經(jīng)許可后方可從事充裝活動。本案罰沒的氣瓶屬于“黑氣瓶”，無檢驗記錄、無法說明其合法來源，存在著較大的安全隱患，嚴重影響周邊居民安全和氣瓶用戶安全。市場監(jiān)管部門依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰，打擊其違法行為，對相應(yīng)氣瓶充裝從業(yè)者起到了震懾作用。

3.太原市欣易得醫(yī)療設(shè)備有限公司涉嫌對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶充裝案

2021年3月，忻州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對忻州市人民醫(yī)院進行檢查時發(fā)現(xiàn)，其購買的太原市欣易得醫(yī)療設(shè)備有限公司銷售的氧氣瓶涉嫌對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶充裝，經(jīng)查違法行為屬實。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，忻州市市場監(jiān)管局對太原市欣易得醫(yī)療設(shè)備有限公司作出責(zé)令改正并罰款50000元的行政處罰。

4.蘭州市七里河區(qū)方圓物資經(jīng)銷部使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備案

在蘭州市七里河區(qū)方圓物資經(jīng)銷部使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備案中，當(dāng)事人待售17瓶已充裝滿氣體的氣瓶無定期檢驗標(biāo)志和檢驗證明，構(gòu)成使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備違法行為。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門依法對其作出停止使用未經(jīng)定期檢驗的氣瓶，并罰款3萬元的行政處罰。

5.白銀市靖遠縣佳合發(fā)展有限公司使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)案

在白銀市靖遠縣佳合發(fā)展有限公司使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)案中，該公司使用未取得相應(yīng)資格證的特種設(shè)備管理和工業(yè)鍋爐作業(yè)人員從事特種設(shè)備作業(yè)，構(gòu)成使用未取得相應(yīng)特種設(shè)備資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)的違法行為。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局依法對其作出責(zé)令停止使用相關(guān)特種設(shè)備、罰款3.5萬元的行政處罰。

6.甘肅康立電梯有限責(zé)任公司未按照安全技術(shù)規(guī)范進行電梯維護保養(yǎng)行政處罰案

在甘肅康立電梯有限責(zé)任公司未按照安全技術(shù)規(guī)范進行電梯維護保養(yǎng)行政處罰案中，執(zhí)法人員對在用電梯進行檢查時發(fā)現(xiàn)，該電梯維保公司存在維保記錄內(nèi)容不全、無故障記錄、問題隱患未及時處理且未如實填寫維保記錄、無電梯維保計劃與方案等，存在未按照安全技術(shù)規(guī)范進行電梯維護保養(yǎng)的違法行為。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門依法對其作出罰款5萬元的行政處罰。

7.海寧市正泰氣體有限公司及分公司對氣瓶進行充裝時不符合安全技術(shù)規(guī)范要求案

2021年4月，海寧市市場監(jiān)管局對海寧市正泰氣體有限公司和海寧市正泰氣體有限公司鹽官分公司未安照技術(shù)規(guī)范要求充裝氣瓶的違法行為作出總計罰款人民幣22萬元的行政處罰。