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山東省委、省政府印發《關于開展質量提升行動的實施方案》

摘要：近日，山東省委、省政府印發了《關于開展質量提升行動的實施方案》，要求各地各部門結合實際，認真貫徹落實。

《關于開展質量提升行動的實施方案》內容如下。

　　為貫徹落實《中共中央、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》精神，全面開展質量提升行動，推進質量強省建設，現結合我省實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記對新時代山東工作的總要求，堅持新發展理念，聚焦聚力高質量發展，以供給側結構性改革為主線，以提高發展質量和效益為中心,大力開展質量提升行動，加快推動新舊動能轉換、鄉村振興戰略實施、海洋強省建設，全面提升發展質量水平，增強全省綜合實力，為在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現代化建設新征程中走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面提供堅強支撐。

　　（二）基本原則

　　——堅持質量第一、效益優先。牢固樹立質量第一的價值理念，把推動高質量發展作為新時代現代化強省建設的根本要求，貫徹到經濟社會發展的各領域全過程。

　　——堅持打造質量發展新優勢。破除制約瓶頸，補齊質量短板，著力解決好質量發展不平衡、不充分的問題，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，形成質量發展新優勢。

　　——堅持標準引領、質量領先、品牌領軍。大力實施標準化戰略、質量強省戰略、品牌戰略，發揮標準引領作用，提升質量發展水平，推進品牌高端化，為新舊動能轉換注入強大動力。

　　——堅持企業質量提升主體地位。建立健全促進質量提升的法治體系、制度體系、政策體系，支持企業質量創新，落實企業質量安全主體責任，增強企業質量競爭力。

　　——堅持黨對質量工作的領導。加強和完善黨的領導，建立工作綜合協調推進機制，形成黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與的大質量工作格局。

　　（三）總體目標。到2020年，全面質量管理水平大幅提升，產業結構進一步優化，產業發展質量穩步提高，傳統產業提檔升級，“四新”“四化”和戰略性新興產業主導發展，“十強”產業形成一批占據產業鏈價值鏈中高端的百億級企業、千億級基地和萬億級特色優勢產業集群，一批產品、企業、行業品牌位居國際前列。產品、工程、服務質量明顯提升，質量突出問題得到有效治理，質量安全和產品、工程、服務質量監測監控體系更加健全，供給體系質量明顯改善。區域發展質量整體躍升，區域協同、城鄉一體、海陸統籌的發展格局加快形成，區域主體功能定位和產業布局更加合理，形成一批新動能聚集、品牌影響顯著、質量效益明顯的園區基地，縣域經濟質量優勢顯著提升。質量技術基礎更加鞏固，質量對經濟社會發展貢獻度進一步增強，質量強省和品牌建設走在全國前列，以技術、標準、質量、品牌、服務為核心的質量競爭新優勢逐步形成。到2030年，具有國際競爭力的產品、產業、城市、區域質量高地基本建成，質量發展總體水平全面躍升，率先建成質量強省。

　　二、全面提升質量水平

　　（四）提高農產品、食品藥品優質供給

　　開展質量興農行動。圍繞發展農業“新六產”，健全農業生產標準體系，加快農業投入品質量標準制定修訂，推動農產品全產業鏈標準化生產。針對小麥、玉米、蔥、姜、蒜、果品、林產品、水產品、畜產品，建設國家標準創新基地，加快制定地方標準和國內領先的團體標準，努力上升為國家標準和國際標準，建設一批國際標準生產示范區。完善農產品質量管理、檢驗檢測、認證認可、監督執法體系，加快建設質量追溯體系，確保農產品質量安全。強化農業投入品監管，嚴格規范化肥、農藥、抗生素、獸藥、激素類藥物和飼料添加劑使用。加快標準質量認證能力建設，推行分類定級管理，推動質量品牌高端化。加大土壤修復改良力度，推進農業良種和節水節肥節藥節力工程，全面建立地理標志和原產地保護基地，大力推動農業工業化生產。到2020年，新建成高標準農田1482萬畝，總數達到5982萬畝，培育國家標準70項、團體標準90項，新制定農業地方標準和生產技術規范300項，實現農產品質量安全監管全覆蓋，主產區“菜籃子”產品質量可追溯，農產品監測合格率穩定在98%以上。

　　提升食品藥品質量安全水平。立體化推進“食安山東”建設，打造食品安全放心省。推進糧油、肉制品加工及方便食品、速凍食品、調味品制造標準化生產，提升傳統主食產業工業化、標準化水平。加強品牌建設，創建一批放心農產品品牌、食品生產加工基地、食品流通示范單位、示范學校食堂等。實施餐飲質量安全提升工程，整體提升從農田到餐桌的全鏈條食品安全水平。全域推進食品安全城市創建，到2020年，所有市、縣（市、區）創建成為省級以上食品安全市、縣（市、區）。深入推動藥品、醫療器械審評審批制度改革。開展藥品、醫療器械標準質量提升行動，實施“品質魯藥”建設工程。加快建立健全食品藥品質量安全追溯體系。實施出口農產品食品質量提升工程，推動農產品食品安全標準與國際標準對接。建立健全食品標準管理工作機制，加快制定完善特色食品地方標準。到2020年，食品安全滿意度達到85%以上，食品抽檢合格率達到96%以上，藥品抽檢合格率達到98%以上。

　　（五）推動制造業質量水平整體躍升。組織家用電器、裝備制造、汽車、石油化工、紡織服裝、工業陶瓷等22個行業開展質量提升行動，推動節能環保、新一代信息產業、新能源新材料和高端裝備制造等戰略性新興產業高質量發展，重點推進新舊動能轉換“十強”產業，打造世界級產業集群，加快建設工業互聯網平臺，支持企業創新鏈和供應鏈整合，完成企業向大數據平臺升級，發展智能制造、協同制造、服務型制造，推進“中國制造2025”試驗區建設。針對鋼鐵、電解鋁及地煉、輪胎、焦化、化肥、氯堿等化工產業，推進標準升級，開展提質增效行動，建設綠色、環保、安全、標準、節能、節水的綠色工廠、綠色礦山、綠色工業園示范點（區）。實施工業強基工程，針對關鍵技術、工藝、材料、零部件等共性質量問題和關鍵制約瓶頸開展質量攻關。到2020年，制定地方、團體標準和培育國家、國際標準等600項，工業產品質量監督抽查合格率達到965%以上，制造業質量競爭力指數提高47，達到89以上，制造業中高端產品、高附加值和優質服務供給能力進一步提高。

　　（六）促進消費品質量提檔升級。實施“品質革命”計劃，針對家電、家具、紡織服裝、鞋帽、廚具、五金工具、日化、油品、體育用品等日用消費品，對照國際先進水平，開展對標達標提標提升行動，提高可靠性、穩定性、一致性、安全性、舒適性和環保性能，打造國際品牌。開展日用消費品生產聚集區質量整治提升行動，加快建設國家質量提升示范區（基地），促進人工智能、新型視聽設備、可穿戴設備、智慧家庭等新興消費品多樣化發展，推進傷殘病人護理照料、殘疾人生活教育和就業輔助等產品質量提升，擴大老年人文化娛樂、體育健身、旅游休閑用品優質供給。到2020年，爭取創建國家質量提升示范區（基地）30個，培育消費類名牌產品1000個以上，主要消費品質量標準與國際標準一致性程度提高15個百分點，達到95%以上，人民群眾的質量獲得感大幅提升。

　　（七）提升建設工程質量水平。著力提升房屋、市政、交通、水利等建設工程質量。強化建設單位首要責任，落實工程質量終身責任追究制度。加強工程建設全過程質量監管，實行全過程質量信息檔案管理，推進工程質量管理標準化。加強工程質量檢測管理，嚴格執行原材料、半成品進入施工現場檢驗制度，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。積極推進工程總承包和全過程工程咨詢，支持施工新技術集成創新和先進適用工法創建工作。開展監理單位向政府報告質量監理情況試點，推進工程質量保險試點。開展“泰山杯”“優質結構”“省優秀勘察設計”等優質工程質量品牌建設，創建百年工程。落實施工圖審查政府購買服務制度，完善抗震標準，加強初步設計和抗震設防專項審查。大力推廣建筑信息化模型（BIM）技術應用，提高勘察設計質量。嚴格執行建筑節能與綠色建筑標準，加快創建綠色生態城區、城鎮，推廣綠色建材與綠色施工模式。大力發展裝配式建筑。高質量規劃建設和改造城鄉道路交通、供熱、供水、排水、污水處理和地下綜合管廊設施，加快“七改”標準制定，開展水利工程標準化工地創建活動，健全水利工程質量監督體系。到2020年，濟南、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設區的市和縣（市）分別達到25%和15%以上。

　　（八）加快服務業提質增效。建立健全現代服務業標準體系，完善以誠信評價、行政監管、風險監測、認證認可為核心的質量治理體系，健全以顧客滿意度為核心的服務質量評價機制，推行服務質量監測分析，發布服務質量檢測報告，實施服務質量分級管理。建立健全旅游服務、居民服務、養老服務等現代生活性服務業標準。健全覆蓋主要專業的省市醫療質量控制組織。實施精品旅游培育戰略，加快推進十大文化旅游目的地品牌建設，創建國家全域旅游示范省。完善旅游服務質量標準化體系，實施旅游服務質量提升計劃。促進生產性服務業質量提升。推進鐵路、公路、水路、民航和物流管理服務標準化，提升運輸安全保障能力和服務質量。培育一批標準化電商示范企業、示范基地和農村電子商務示范縣。大力發展文化創意、工業設計、計量測試、標準試驗驗證、檢驗檢測認證等高技術服務業。提高信息、科技創新、商務、法律、人力資源、地理信息等服務水平。提升商貿、銀行、保險等行業標準化程度和服務質量。

　　（九）推動社會治理和公共服務質量水平穩步提升。全面推動政務服務標準化。進一步深化“放管服”改革，積極推進行政許可辦理流程、服務、場所建設與管理、監督檢查評價等規范化建設，加快推進“互聯網+政務服務”“誠信山東”建設，建立“親”“清”的營商環境和創新創業環境。提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化、標準化水平，深化城市精細化管理，完善城鄉社區網格化管理、組團式發展、信息化支撐，強化源頭治理，提高預測預警預防風險能力。完善公共服務事項目錄、標準體系和基本公共服務、醫療保障、養老服務體系，健全社會救助制度，全面提升服務保障水平，提高安全生產、災害預警和應急處置能力。重點開展勞動就業與社會保險、公共教育標準化提升工程，打造文化服務、教育、醫療、養老、公交、交通、社區服務、基層黨建標準化試點，加快推進“1+4”生態環境建設。

　　（十）提高對外貿易質量水平。加快外貿發展方式轉變。培育以技術、標準、質量、品牌、服務為核心的對外經濟新優勢，推動外貿向優質優價、優進優出轉變。加強貿易與產業結合，加大科技創新投入，加快與國際標準接軌，提升輕工、紡織、家電、建材、化工等出口產品質量，推動我省軌道交通、石油裝備、海工裝備、工程機械、通信設備等裝備制造業擴大出口。加大出口農產品質量安全示范省的推介力度，提升農產品精深加工能力和特色發展水平。支持企業在境外開展商標注冊、專利注冊和體系認證。加快推進跨境電商、外貿綜合服務企業、市場采購貿易等外貿新業態發展，帶動更多中小企業出口。擴大先進技術設備、緊缺資源、優質消費品等進口。

　　三、破除質量發展瓶頸

　　（十一）加快標準提檔升級，推進“山東標準”建設。加快推進我省國家標準化綜合改革試點工作，推進全面標準化建設。廣泛開展“標準化+”行動，著力構建支撐高質量發展的以國際標準為引領，國家標準和行業標準為基礎，團體標準和企業標準為主體，地方標準為補充的新型山東標準體系。加大先進標準培育力度，重點在新一代信息技術、鑄造機械、高速動車、船舶制造、家用電器、新材料等領域培育一批國際標準；在高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備、軌道交通、電力裝備、農機裝備、高性能醫療器械等高端產業領域，小麥、玉米、蔬菜、水產品、林產品、畜產品等農產品領域，美麗鄉村和田園綜合體建設等鄉村振興領域培育一批國家標準；在全省71個優勢農業領域和62個重點制造業產業集群，制定一批領先的團體標準，培育一批標準“領跑者”。加快“一品一標”項目庫建設，開展“泰山品質”認證，推動質量品牌高端化。開展軍民融合標準化試點建設，重點在核電裝備、工程機械、軍工產品、電線電纜、新材料等領域培育一批軍民融合標準化示范典型。到2020年，建設國家和省標準化創新基地、平臺、中心60個，培育國際標準50項、國家和行業標準440項、地方標準430項、團體標準200項，標準化整體水平走在前列。

　　（十二）加強全面質量管理，推進“山東質量”建設。全面開展質量管理體系升級行動，推動30000家企業完成質量管理體系升級換版，每年新增質量管理體系認證企業2000家。開展中小企業質量管理提升專項行動，加強質量培訓，推動中小企業加強全面質量管理。推行現代企業管理制度，強化“全員參與、過程管理、持續改進”的質量理念和精益求精的“工匠精神”。鼓勵各類市場主體不斷改進質量，整合生產組織全過程要素資源，納入共同的質量管理、標準管理、供應鏈管理、合作研發管理，促進協同制造和協同創新，實現質量水平整體提升。重點幫扶1000家大中型企業導入卓越績效管理模式，培育質量標桿。支持鼓勵100家龍頭企業爭創中國質量獎、省長質量獎，發揮質量標桿企業的示范引領作用。

　　（十三）加快品牌高端化進程，推進“山東品牌”建設。深入實施品牌戰略，加快制定品牌發展計劃，提升質量、效益、誠信度、美譽度、關聯度“五高”發展內涵，打造產品、企業、產業、區域和地理標志“4+1”系列品牌，全面推進質量品牌高端化。實施“萬千百十”品牌培育計劃，組織10000家企業開展品牌培訓，分行業、區域選擇1000家大中型骨干企業實施品牌創建活動，推動100家龍頭骨干企業打造國際知名品牌，在每個行業、領域培育10個以上單項冠軍。搭建品牌價值評價平臺，開展品牌價值評價活動，建立山東質量品牌宣傳推進推廣平臺，加大宣傳推進推廣力度。加強區域品牌建設，開展質量提升示范區、知名品牌示范區等試點示范創建活動。加強老字號、地理標志等保護，提高商標注冊、運用和保護能力。制定“好客山東”“好品山東”“食安山東”“厚道魯商”“齊魯靈秀地品牌農產品”等公共品牌通用評價規范，帶動企業、產品、工程、服務質量提升，讓公共品牌更加富有魅力。到2020年，新增山東名牌產品700個，山東省服務名牌400個。

　　（十四）加強全面質量監管，推進“誠信山東”建設。加強事中事后監管，創新以信用監管為核心的監管方式，推動由質量“管治”向質量“規治”轉變。建立健全各領域質量監管體系和質量信用評價體系，強化聯合執法，實施質量信用分級管理。建立質量信用紅黑名單制度、質量失信聯合懲戒和質量守信聯合激勵機制，對主觀故意、情節嚴重或造成較嚴重危害后果的企業，列入質量嚴重失信企業“黑名單”，實施聯合懲戒，對主觀惡性明顯、喪失道德底線的違法者，依據有關法律法規或國家有關規定終身禁止市場準入。嚴格加強質量監管、執法部門自身建設，對有法不依、執法犯法、失職瀆職行為，依法實施最嚴厲的問責。健全缺陷產品召回行政監管和技術支撐體系。建立質量安全有獎舉報制度，推進綜合執法，堅決打擊生產制造和商貿流通領域制假售假、侵犯知識產權等違法違規行為，堅決打擊行業不正當競爭。加強旅游服務質量監管和執法，強化對旅游經營者的明察暗訪，健全社會監督、輿論監督、聯合執法三大機制。積極探索區塊鏈技術在質量體系建設中的應用，建設“山東質量鏈”平臺，建立產品質量擔保和產品損害賠償制度，推動產品質量保險等相關金融業務發展，落實“創新券”政策，強化金融對高質量發展的支撐作用，用市場機制引導各類優質資源向質量信用良好企業聚集，樹立“高質高信”的山東形象。

　　（十五）實施質量攻關工程，增強產業核心競爭力。建立發展改革、經濟和信息化、科技、質監等有關部門質量攻關會診會商機制，發揮政產學研金服用“北斗七星”創新創業共同體作用，重點針對關鍵材料、零部件、工藝、設計、制造，組織實施質量技術攻關和工藝提升，加強與國際優質產品的質量比對，提升全產業鏈條質量水平。組織實施50項行業非競爭性共性質量問題攻關項目，攻克一批非競爭性共性質量技術難題。廣泛開展群眾性技術革新和質量創新活動，實施中小微企業創新競技行動計劃，促進科技型小微企業加速成長為高新技術企業，推動經濟發展從要素驅動轉向創新驅動。

　　（十六）提升全民質量素養，實現質量全民共治。全面構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局。廣泛開展計量、標準化、產品質量等法律法規規章宣傳教育，提高全民質量法律意識。加強對各級領導干部質量培訓，提高領導干部管理質量的能力和水平。加大輿論監督力度，建立《每周質量報告》電視媒體質量監督主陣地，曝光質量違法行為，發布監督抽查結果，引導消費者自覺抵制假冒偽劣產品。拓展社會監督渠道，建立舉報獎勵制度，增強全社會參與質量治理的積極性和主動性。鼓勵消費者組織、行業協會、第三方機構等參與質量技術服務，推動企業根據消費需求調整生產，引導理性消費選擇。

　　四、夯實質量基礎

　　（十七）加強質量基礎設施建設

　　加強計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施的統一建設、統一管理，保持省市縣三級國家質量基礎設施系統完整，強化基礎基層支撐，并作為技術創新、技術改造、基本建設投入的基本要素，加快建立支撐戰略性新興產業發展的現代測量體系、覆蓋經濟社會各領域的新型山東標準體系、權威公信的合格評定體系、政府與市場共同發揮作用的質量發展服務體系，推動質量基礎設施效能充分釋放。

　　建設現代測量體系。加強計量檢定機構、社會公用計量標準、軍民共用計量技術基礎設施建設，攻克“四新”“四化”和戰略性新興產業計量標準難題，完善量值傳遞溯源體系。加快構建新一代電子信息、綠色化工、新能源、新材料、智能制造等產業計量測試服務平臺，開展輻照食品與農產品輻射、生化醫學診療儀器等量值傳遞溯源技術與安全測評技術、產業專用測試設備、測試技術和標準物質研究。加強量子計量和傳感等先進測量技術、測量方法研究和應用。支持濟南節能家電、青島環保儀器、東營石油裝備、煙臺高端化工、濰坊聲光器件、威海碳纖維等產業計量測試中心建設。加快城市能源計量中心建設，打造城市能源計量互聯網平臺。

　　加強標準創新和服務體系建設。創新標準化管理，鼓勵企業標準自我聲明公開、團體標準制定、社會化標準創新與服務組織發展。加快推進山東標準館、山東標準大數據中心，國家新舊動能轉換技術標準創新基地、國家蔬菜技術標準創新基地，國家現代農業標準化服務推廣應用平臺、田園綜合體建設標準化示范推廣平臺、山東省國家標準技術審評中心等建設。加快標準評價比對、標準測試驗證、國際標準孵化支撐、標準化人才培養教育服務平臺建設。積極爭取全國量子計算與測量標準化技術委員會、全國內燃機可靠性標準化技術委員會等一批國家國際標準化專業技術組織落戶山東。

　　加強合格評定體系建設。構建以風險檢測與評估、質量監督檢測、評價性檢測為主的質量檢測體系。加速提升軌道交通、海洋裝備、智能制造、綠色化工、高分子材料等領域的計量和檢測能力。支持濟南云計算、量子通信等檢測能力建設。支持以青島國家海洋裝備質檢中心、威海國家海產品檢驗檢測中心為龍頭，打造“海洋強省”檢驗檢測國家創新基地。支持德州和濟南體育產品、煙臺高端鋁、濰坊內燃機、淄博新能源汽車、泰安再制造、威海碳纖維、濟南石墨烯等一批重點行業、區域、領域的檢測中心建設。建立由國內外知名檢測認證機構組成的第三方認證聯盟，開展以促進質量品牌高端化為核心的“泰山品質”高端認證，到2020年，首先在農產品、日用消費品、電子信息、裝備制造、服務業等領域認證50個產品和服務。

　　（十八）提升質量基礎設施服務能力。實施計量精準服務產業發展提升工程，推動產業計量測試、校準等新興計量服務業發展。實施軍民標準通用化工程。高水平打造青島國際標準化論壇和國際標準化培訓基地。推動農產品、食品、現代制造業和服務業國際認證，帶動產品、工程、技術、裝備、服務走出去。促進檢驗檢測機構整合、融合發展，建設濟南、青島、濟寧國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區。創新“互聯網+質量服務”模式，推進國家質量基礎設施信息共享和業務協同。在產業聚集區打造質量基礎設施“一站式”公共技術服務中心（站點）。推動質量技術資源、信息資源、人才資源、設備設施向社會開放共享，為大眾創業、萬眾創新提供技術服務支撐。鼓勵支持社會資本和國際機構參與山東質量基礎設施建設，發展綜合化、專業化、市場化、國際化的檢驗檢測機構，推動我省檢驗檢測機構走出去和計量、標準、合格評定方式方法境外應用。開展能源、資源和水、大氣污染排放計量審查活動。

　　（十九）完善技術性貿易措施體系。加快建設技術性貿易措施公共信息和技術服務平臺，完善國外技術性貿易措施數據庫。圍繞全省優勢產業集群和重點出口基地，建設一批國家級技術性貿易措施評議組織，加強對國外重大技術性貿易措施的跟蹤、研判、預警、評議和應對，維護企業合法權益。強化技術性貿易措施分析研判結果應用，倒逼企業提升產品質量，促進產業升級。

　　五、完善政策措施

　　（二十）加強質量制度建設。加快《山東省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》《水產品質量安全監督管理辦法》等法規規章制修訂。加強立法調研，推進質量促進條例地方立法工作。健全質量統計分析制度，定期發布質量狀況分析報告。探索構建以全要素生產率、質量競爭力指數、公共服務質量滿意度等為重點的質量統計評價體系。探索建立質量分級制度，推動產品和服務優質優價。健全質量安全風險防控機制和應急處置工作體系。探索建立質量安全事故強制報告制度和產品質量安全責任保險制度。

　　（二十一）加大財政金融扶持力度。整合各相關領域質量發展財政政策，完善質量發展資金多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向質量攻關、質量創新、質量治理、質量基礎設施建設。加大質量監督抽查經費保障力度。探索建立質量增信融資制度，引導金融機構加大對質量守信企業的信貸支持力度。制定標準質量品牌獎勵制度，省級統籌質量品牌發展資金，重點支持質量監督抽查、質量共治、質量提升、質量培訓，對榮獲中國質量獎的，給予一次性獎勵500萬元；獲批國家質檢中心、國家產業計量測試中心、國家檢測重點實驗室的，給予一次性扶持資金200萬元；獲得全國質量強市示范城市的，給予一次性獎勵100萬元；獲得國家質量提升示范區的，給予一次性獎勵50萬元；通過質量品牌高端化“泰山品質”認證的，給予一次性獎勵10萬元。

　　（二十二）健全質量人才教育培養體系。將質量教育納入全民教育體系。加強質量專業高級工程師資格評價。開展質量品牌研究，為重大質量決策提供理論方法及技術支撐。制定專業人才培養規劃，支持濟南大學、青島大學、聊城大學等有條件的高等院校加強標準質量品牌相關學科專業建設，開展本科教育和研究生教育，鼓勵企業定向培養和委托培養。鼓勵支持企業、社會組織、校企聯合建立標準質量品牌教學中心、培訓中心、實訓基地，加快培養質量發展急需的工匠、技師、技能人才，培育更多的“大國工匠”“齊魯工匠”。充分發揮各級工會和共青團組織作用，開展“青年職業技能大賽”“青創先鋒”“五小創新”等職業技能提升活動。

　　（二十三）健全質量激勵制度。建立政府質量獎勵制度。對獲得中國質量獎、省長質量獎的企業和個人給予獎勵。在勞動模范、三八紅旗手、五一勞動獎章等評選中突出質量榜樣，體現“優質優先”，在項目投資發展、進出口貿易、金融信貸中優先支持中國質量獎、省長質量獎獲獎企業和質量標桿企業。鼓勵中國質量獎、省長質量獎獲獎企業和質量標桿企業創新先進的質量管理方法、經驗，在同行業中推廣應用。

　　六、加強組織領導

　　（二十四）加強黨對質量工作的領導。完善質量工作的領導體制機制，強化黨委領導責任，加強對本地本行業質量發展的統籌協調和組織領導，進一步提升黨委和政府管理質量的能力和水平。建立省市縣三級質量發展工作綜合協調推進機制，研究實施質量強省、質量強市、質量強縣（市、區）戰略舉措，確定質量發展方針政策，統籌推進各級各領域質量提升和質量發展工作。各級黨委和政府要將質量工作納入重要議事日程，每年至少研究一次質量發展工作，做到與各項工作同規劃、同部署、同推進、同落實。省質量發展工作協調機構日常工作由省質監局承擔，明確相應機構和人員負責相關工作。

　　（二十五）實施質量強省戰略。把質量強省建設擺在更加突出的位置，作為加快新舊動能轉換、推動高質量發展、建設新時代現代化強省的重要戰略舉措。科學編制質量強省戰略綱要，研究制定推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，明確質量發展目標任務，統籌各方資源，率先建成質量強省，努力打造質量品牌競爭新優勢，在全面推動高質量發展方面走在前列。持續開展質量強市、質量強縣（市、區）、質量強企示范活動，走出一條具有山東特色的質量發展道路，打造全國質量發展高地。

　　（二十六）強化考核督查。探索構建符合新發展理念和高質量發展要求的新型質量考核評價體系。加強政府質量工作考核，修訂《山東省質量工作考核辦法》，加大考核權重，完善地方政府責任考核、追究制度，強化考核評價結果運用，把質量工作考核結果作為各級黨委和政府領導班子及有關領導干部綜合考核評價的重要內容。積極探索建立省級質量工作督察機制，適時開展全省質量督察，推動由“督企”向“督政”轉變。嚴厲查處質量安全責任事故中的失職瀆職行為，督促各級黨委和政府切實履行質量發展責任，加大工作推進力度，確保各項工作落實到位。

　　（二十七）加強宣傳動員。大力宣傳黨和國家質量工作方針政策，深入報道提升質量的豐富實踐、重大成就、先進典型。講好質量故事，宣傳好質量品牌，樹好質量形象，提升山東制造、山東建造、山東服務、山東標準、山東質量、山東品牌形象。傳承誠實守信的齊魯文化，打造“齊魯工匠”，讓崇尚質量，追求卓越，“質量第一、效益優先”成為全社會的價值導向和時代精神。把質量文化建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要內容。將質量發展納入各級黨校、行政學院和各類干部培訓院校的教學計劃，增強各級領導干部管理質量的本領，讓質量第一成為根本理念，真正形成黨委和政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

　　各市黨委、政府和省直有關部門要按照本方案要求，結合工作實際，切實抓好質量提升行動各項措施落實。省質監局要會同省有關部門對方案實施情況進行督促檢查，確保各項工作措施落實到位。