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山東省《煙臺(tái)市特種設(shè)備安全舉報(bào)管理辦法》出臺(tái)舉報(bào)特種設(shè)備隱患最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元

      4月1日起，《煙臺(tái)市特種設(shè)備安全舉報(bào)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施，根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的價(jià)值、確鑿程度和協(xié)助調(diào)查等情況，對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、嚴(yán)重違法行為，以及謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)人給予2000元至20萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉報(bào)其他一般事項(xiàng)的舉報(bào)人，給予100元至2000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

    《辦法》提出，特種設(shè)備是指符合特種設(shè)備目錄的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地管理為主、分級(jí)管理的原則，市級(jí)是煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局，縣市區(qū)是各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。任何單位、組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患、違法行為以及謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的，均有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)。安全監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，對(duì)屬于監(jiān)管范圍內(nèi)，且屬于本級(jí)管理的要及時(shí)組織調(diào)查，并依法進(jìn)行處理。不屬于本級(jí)管理的，要在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上級(jí)主管部門或轉(zhuǎn)交下級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。對(duì)不屬于監(jiān)管職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)告知舉報(bào)人向有權(quán)部門舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有權(quán)部門調(diào)查處理，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。對(duì)涉及謊報(bào)、瞞報(bào)特種設(shè)備安全事故的舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)人既可向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)，也可向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

    《辦法》提出，對(duì)特種設(shè)備安全舉報(bào)事項(xiàng)的查處，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。對(duì)實(shí)名舉報(bào)且有聯(lián)系方式的舉報(bào)事項(xiàng)，特種設(shè)備監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知舉報(bào)人是否受理；需要延期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人，并說(shuō)明延期理由。舉報(bào)人不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。對(duì)無(wú)明確舉報(bào)對(duì)象或者具體事故隱患和非法違法行為的，以及重復(fù)舉報(bào)且無(wú)新的舉報(bào)事實(shí)或者證據(jù)的舉報(bào)事項(xiàng)，監(jiān)管部門可不予受理。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)采取突擊檢查、暗查暗訪等方式，不得提前告知被舉報(bào)對(duì)象有關(guān)核查內(nèi)容；嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查和采集證據(jù)，調(diào)查人員不得少于2名，并向被舉報(bào)對(duì)象出示有效行政執(zhí)法證件；調(diào)查人員與被舉報(bào)對(duì)象或者舉報(bào)內(nèi)容有直接利害關(guān)系的，須主動(dòng)申請(qǐng)回避；在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與舉報(bào)人的溝通交流，認(rèn)真聽(tīng)取舉報(bào)人的陳述事實(shí)及理由，必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行論證。

    對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的舉報(bào)，《辦法》要求監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)查處、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”原則，對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)不重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人是對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理負(fù)有特定責(zé)任和義務(wù)的人或者舉報(bào)前已經(jīng)受理、查處的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

    《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》